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江西省投资发展环境分项评价——投资落地篇
日期:2018-02-12

安永权威发布:江西省投资发展环境分项评价——投资落地篇

企业投资决策是一个系统而又复杂的过程,一般会涉及到对目标区域投资落地、投资成本、投资效率、投资发展四个维度的综合考量。

对于项目投资选址,地方的基础设施完备程度、人力资源供应水平和生活环境适宜度等环境因素直接影响投资项目能否顺利落地。经过多年的基础建设投入,中国区域间的环境差距正在逐步缩小,江西的投资环境是否能有效支撑投资项目落地?与中部近邻和沿海先发地区相比处于何种水平?

综合来看,江西所在的中部地区虽然相对于东部沿海地区起步较晚,却呈现出更为明显的发展后劲。

近年来,江西投资落地环境不断优化,与沿海发达省份的差距正在迅速缩小,在中部省份间水平相当,能够为投资项目提供良好的落地保障。其中,江西在陆路交通、产业载体、城市环境等多个领域提升较快,展现出较高的竞争力水平;而在技能型人才和中高级管理人才供给方面存在明显差距,对江西承载技术密集型产业和新兴业态项目提出挑战。

基础设施

交通设施与经济发展密切相关,既影响着投资项目的供应链效率和物流成本,又关系到与市场的紧密程度和商务交往便利性,一个地方的交通发达与否往往会成为对地方投资环境的第一印象。

基础设施——公路交通

江西公路建设驶上快车道

受限于多山地丘陵的地形和运输需求不足等因素限制,江西公路建设在中东部地区曾一度滞后。但是随着交通设施建设不断增速,尤其是高速公路等高等级设施建设力度的加大,江西开始后来赶超,全省实现了县县通高速,高速公路通车里程排名全国第七,高速公路密度每千平方公里36 公里,达到了西方发达国家德国的水平。高速公路网络的全面铺开有利于提升物流效率,能够为电子信息、汽车制造、消费品制造、商贸物流类投资项目在江西的落地提供了有力的基础支撑,得益于高效便捷的高速公路网络,江西对于高度依赖公路运输的电子信息、汽车、商贸物流等投资项目的吸引力正在逐渐增强。

基础设施——铁路交通

乘高铁春风,江西铁路建设呈后来居上之势

由于铁路建设难度大、错失国家重大铁路动脉京广线建设机会等原因,江西铁路建设也一度滞后,与同在中部的湖北、河南、湖南等传统铁路强省存在明显的差距。对城市层面的铁路联通性进行比较,相较于河南的郑州、湖北的武汉、湖南的长沙等国家级铁路枢纽城市,南昌、上饶等江西省内铁路交通最为发达的枢纽城市也显得竞争力有限。

然而,乘着高铁时代的春风,江西先后建成沪昆、合福、武九等高铁干线,逐步缩小了与中部地区湖南、湖北、河南等省份的差距。高铁的加速建设将进一步释放江西铁路货运的能力,助力大宗原材料、重型装备等货物运输,对投资江西的装备制造、矿产冶金等产业项目构成实质性利好;同时,随着高铁出行愈加便捷,江西与沿海发达经济地区的商旅交往也将更加频繁密切,人才、信息、资金、技术等要素的交流对接将进一步加速,有利于服务业项目在江西的投资落地。

承东起西、贯通南北的中部枢纽联通在即

在中国经济重心向内陆转移的大趋势下,江西作为唯一一个与中国最具经济活力的长三角、珠三角、海西经济区相毗邻的内陆省份,正在成为长三角、珠三角连接广袤内陆腹地最便捷的大通道。随着省会南昌至武汉都市圈和长株潭城市群1-2 小时,至长三角城市群、珠三角地区、海峡西岸经济区等沿海发达经济地区3-4 小时,至京津冀城市群6 小时的交通圈的逐步形成,江西未来将充分奠定承东起西、贯通南北的中部区位枢纽地位,实质上成为东西部地区进行产业、经济合作与交流的中转地带,搭乘上跨区域经济合作的快车。

基础设施——水运交通

水运是大宗原材料、重型装备、产品的重要运输方式,具有成本低廉的特征。随着我国沿海和内陆经济联通性的显著增强,作为连接内陆和沿海地区的天然纽带,内河作为国家强化水运设施建设的战略要点,正在发挥越来越重要的通路作用。

江西境内以赣江为主,联通抚、信、饶、修等101条主要通航河流,注入中国第一大淡水湖鄱阳湖,由鄱阳湖航道融入长江黄金水道,具有发展内河航运的比较优势。目前,江西拥有九江、南昌两个全国主要内河港口和一批区域性重要港口,已形成大中小结合、内外沟通的港口群;其中,九江港作为长江重要的主枢纽港,设施条件与长江中游其他主要港口水平相当,能够较好地为能源化工、大型装备制造等港口依存型产业项目提供有力支撑。

然而,经调研发现,受限于高等级航道不足、港口集疏运体系和多式联运待完善等问题,内河水运目前仍然不是江西企业的主流选择,据江西省统计公报数据显示,水运货运量占全部交通运输方式的比例不足8%

百年九江港共舞长江经济带

受益于长江黄金水道功能的战略性提升,江西水运交通同样发展迅猛,九江港年吞吐量已超亿吨,不断加密班次航线,每周已开通了20 多班次直达世界的船舶航线,未来将着力构建水陆联运、河海联运和多式联运体系,拓展港口纵深腹地、提升港口运作效率是进一步发挥江西水运效能的现实需求。

专栏:长江经济带国家战略助推内河港口功能升级

九江港紧抓长江经济带战略机遇,一方面正不断加强与上海国际航运中心及长江沿线港口的合作,不断提升港口多式联运能力和通关效率,增强与沿海发达地区及国外的经济交流,以适应新经济时代的发展要求;另一方面,也大力推进昌九港口一体化发展,“单一窗口”先行试点等工作,努力修炼内功,强化提升江西省港口整体竞争力。

融入区域通关一体化

九江港积极推行实践“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式,与长江经济带沿线港口一起共同实现了检验检疫通关一体化,该模式大幅简化了通关审批手续和通关环节,显著提升了港口的服务水平和通关效率,使得进出口企业办理货物通关的时间成本、经济成本得到了降低。

构建多式联运大通道

近年来,江西加快昌九港口4 条铁路专用线和32 条疏港公路建设,不断加强水运与其他运输方式的顺畅衔接,增强港口物流与铁路、公路物流互联互通,九江港红光作业区综合枢纽码头、南昌龙头岗综合码头、江西煤炭储备中心项目等一批项目建成运行,联运大通道正在形成。

密切与枢纽港的联系

九江港为加强与上海国际航运中心的联系,加密了至洋山港的航线,班次由过去的每周二班增至每周四班;九江港还正在大力推进九江港—舟山港—秦皇岛港建立港港联盟,试图通过利用两大海港丰富的行业资源,实现自身实力的大跃升。

昌九港口一体化发展

为策应昌九一体化发展战略,昌九两港开启了一体化进程,不仅开通了南昌港至九江港的集装箱支线,还建立了一体化通关模式,货物在两地海关不再需要转关手续,也不需要监管车辆,不仅节约了运输时间,还直接降低了企业的物流成本。

基础设施——航空交通

航空运输呈现出巨大的外部经济效益,对地方的高新技术、金融、旅游、商贸、会展、文化等产业的发展和综合投资环境的提升起到越来越重要的支撑和带动作用。

江西已形成了干线机场为南昌昌北国际机场,支线机场为赣州黄金机场、吉安井冈山机场、九江庐山机场、景德镇罗家机场、宜春明月山机场、上饶三清山机场的“一干六支”民航机场布局,搭建起江西与全国乃至与世界货物运输和人员交往的“空中桥梁”。但是,江西航空运输发展程度并不高,客运方面,主要是国际航线偏少,导致商务往来活动便利性不足。在货运方面,受限于货源不足和长沙、武汉等两千亿级别机场的分流,江西的航空货运发展滞后,对于江西发展以电子制造、生物医药为代表的临空产业提出挑战。

基础设施——产业园区

产业园区是地方规划、管理、促进产业发展的集中平台,在促进区域经济发展、承载产业项目中发挥着关键的作用。

江西国家级开发区数量中部第一,且分布均匀江西省工业园区自1991 年起步,2001 年开始全面发展,到2016 年已建成省级以上开发区100 家,其中国家级开发区17 家,国家级开发区数量位居中部第一,且在每个设区市皆有分布。全省基本形成了层级合理、产业互动、类型齐全的园区发展体系,为各类投资项目提供了充足的产业载体平台,也为前来考察的投资者普遍留下了良好的第一印象,成为吸引客商来赣投资的重要原因。

江西园区基础设施投资力度大,配套完善

江西近年来持续加大园区基础设施投入,目前省级以上园区基本已实现“七通一平”,国家级园区基本实现“九通一平”,具备企业随时进驻开工的条件,基础设施水平与沿海发达地区持平,可以为企业落户生根、发展壮大提供优质的载体平台。

但是,在调研中企业仍然提出了不少关于园区配套设施的问题,针对新建园区或园区新拓区域的公交、生活配套同步等问题相对突出,对江西的产业园区规划建设节奏提出更高要求。

产城融合成主流趋势,江西开始发力

随着我国工业化的进程加快,产业人口向园区集聚明显,对于产业区域的城市配套完善度提出更高要求。园区功能开始由单一的产业功能向多元的产城功能转变,产城融合已成为国内产业园区发展的主流方向。

江西同样重视产业载体平台建设中的产城同步,南昌高新区、九江经开区等国家级园区的先导区域已取得产城融合的实质效果。随着九江、赣州被纳入全国首批58 个全国产城融合示范区试点名单,以产兴城、以城带产的区域发展模式有望获得示范和推广,产业经济功能区的城市功能综合升级,将为项目落地和企业经营提供更为完善和具有持续性的载体支撑。

人力资源

人力资源要素是企业发展最为核心和关键的要素,尤其是对于高新技术、现代服务等人才导向型的行业来说,人力资源供应是否充沛已成为企业选择投资目的地的决定性因素。

人力资源——基础劳动力

江西基层劳动力供应呈正向增长

江西历来是劳动力输出大省,是珠三角、长三角劳务人员的重要来源地,根据江西人社部门调研,江西适龄劳动人口在未来十年内仍将保持正向增长,成为基层劳动力供应的重要保障。但是,从省内企业实际反馈来看,在中国人口红利消减和年轻人向大城市集聚的形势下,招工难问题在江西同样普遍存在,尤其是对于重复操作型、计件型岗位的招聘难度逐年增长;然而,具有先进制造特点的企业明确表示,对于普工招聘并不担忧,随着企业机器换人战略的推行,越来越多的简单操作型岗位已被取代,而对于具有复杂机器操作能力的技能型工人招聘才是企业的重点关注。

赣籍劳动力回流,填补江西技能型人才缺口

虽然受限于制造业基础和产业结构,江西的技工储备和劳动力技能水平与制造业发达地区相比并不乐观,但是可以展望随着珠三角等地产业升级,劳务人员也呈现出越来越显著的回流倾向,这些返乡工人在长、珠三角区域受到过较为完备的岗位技能培训,稳定性又相对较高,有望成为江西技能型劳动力的重要来源,是来赣投资企业招聘的理想选择。

然而,根据企业调研反馈,江西目前对赣籍劳动力返乡的准备并不充分,例如企业反映由于在社保衔接方面存在较大制度限制,导致其雇佣返乡技工存在障碍。

江西重视职业教育,加强技术人才储备

与此同时,江西也正在加大技能型人才的培养力度,通过建立技能人才培训基地等方式,提升劳动力的平均技能水平。此外,各地政府和园区还帮助企业与省内职业院校牵线搭桥,企业和职校通过建立定向培养、定向输送的合作机制,一方面缓解企业招人难的问题,另一方面也优化了省内整体的用工环境,为江西今后招引更多的技术密集型项目打下基础。

人力资源——管理、研发、市场岗位人才

在得人才者得天下的广泛认知下,人力资本正在逐渐占据影响企业持续发展的主导位置,企业对于人才质量的关注度显著增加,对于高学历、高素质人才的需求日益增长,也期待在管理、研发等高层级岗位的本地化招聘方面获得保障。

高级产业人才聚集氛围尚未形成

然而,从江西的现有人才池来看,可以胜任研发、市场、管理岗位的人才供应并不充足,在江西产业结构以纺织服装、食品制造等传统劳动力密集型产业为主,高新技术、知识密集型产业发展起步较晚的现实中,与沿海地区、乃至湖北、湖南等中部省份相比,江西的新兴产业人才聚集氛围尚未形成,在中高级人才供给方面的差距较为明显。

江西高等教育基础薄弱,高等人才供应乏力

高等教育是区域内重要的人才输送源,实践证明,国内外高等教育水平高的地区,其经济社会发展定会率先从高校人才储备和科技创新能力中得到实惠。从高等教育的发展水平来看,江西位于我国高等教育资源较为丰富的中部地区,但与湖北、湖南、安徽等周边省份相比,高教差距非常明显,无论本科院校数量,还是以“双一流”为代表的优质高等教育资源,都相对不足,学科建设方面也没有形成区域亮点,高等教育对于省内产业经济发展的支撑不足,导致了江西在具有企业管理、科研创新岗位培养潜质的人才供给方面竞争力较弱。

然而,相比中部其他省份,江西省的高校资源更加集中在省会城市,南昌拥有全省60%的高等院校和全省唯一一所“双一流建设学科”院校,成为全省人才储备最丰富的智力密集区,有能力承载一批高新技术类、智力密集类项目的落地,在与中部其他省会城市竞争中并不显得相形见绌。但与此同时,高校资源的不均衡分布对于省内其他城市,尤其对于没有高等教育机构的城市,则提出了更大挑战。

江西人才吸纳度低,外流现象明显

与沿海发达经济地区相比,江西的人才吸纳度整体偏低,呈现人才净流出的态势,这与省内当前的管理、研发岗位就业机会相对稀少有关,导致大批量的中高层次人才纷纷流失到深圳、广州等一线城市,不可避免地造成当前江西省内中高级人才招聘难度大的困境。而在中部地区,湖北、安徽、湖南等省份纷纷密集出台人才招引政策,大力实施一系列促进人才优先发展的措施,力度空前,相比之下江西的人才激励政策力度偏小,人才吸引力与湖北、安徽等中部省份存在明显差距。

生活环境

生活环境的优越与否不但对项目投资者产生直观印象,又直接影响着企业落地后对人才的吸引力和稳定性,尤其是在人才密集型企业选址中受到格外关注。

生活环境——环境宜居

江西的城市环境在中部地区乃至全国都具有明显的优势,宜居的环境可媲美欧美发达国家,是江西最具特色的一张名片,成为吸引投资者和优秀人才来赣安居乐业的重要因素。

“肺城”

在中国大陆城市“绿色肺活量排行榜”50强榜单中,江西独占9 个,景德镇、吉安、新余、九江入围前十名

“国家森林城市”

南昌、宜春、新余、抚州、吉安共5 座城市入列“国家森林城市”,意味着超过2000万江西人正生活在“国家森林”里。

生活环境——生活便利

随着人们收入水平的不断提高,社会消费结构由生存型逐渐向发展型、享受型转变,居民消费重心开始向教育、医疗、文化等领域转移,对城市公共服务设施可达性和城市生活便利度提出了更高要求。

江西基础教育水平良好,满足投资者子女就读需求

对于企业管理层普遍更加关注的子女教育,江西展现出良好的发展水平。全省基础教育发展较为均衡,既具有较高的教育质量,又具备较高的基础教育可达性和公平性,外来投资者子女在江西“就学难、升学难”的压力相对较小。

江西优质医疗卫生资源日益充足

医疗卫生设施和服务水平与投资者的生活息息相关,直接影响着地方的投资环境和生活质量。从满意度调查来看,省内企业工作人员对医疗环境的满意度在生活环境项中偏低。与中部其他城市相比,江西省内城市在以千人床位数为代表的医疗设施方面确实相对偏少,且主要集中在省会南昌,医疗资源分布不太均匀。近年来,省内其他城市也正在加快完善医疗设施,大力建设、引进优质医疗机构,全省三甲医院总量已排名中部第二,每个设区市皆有1所三甲医院,使得外来投资者在江西各地都能够享受到和一线城市质量水平相近的三甲医疗服务,为投资者安心地在本地工作和生活提供了保障。

江西商业休闲设施逐步完善

随着江西城市化建设加快,万达、华润、绿地、新天地等商业巨头纷纷入驻江西,试图挖掘江西城市化的潜在价值,在省内城市建起一座座聚合了商业、办公、居住、酒店、餐饮、文化等多功能业态的大型商业综合体或街区,这些曾经只在一线城市兴建的高端商业设施越来越多地出现在江西,极大地提升了江西整体商业消费的水平和档次,良好地满足了本地居民和商旅人群对高品质城市生活的需求。

P40页的案例。